Камера, мотор, поехали!

Когда в рамках Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» начали устанавливать первые в России камеры фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения на Дмитровском и Минском шоссе и магистрали Москва –  Нижний Новгород, многие восприняли это с оптимизмом. Специалисты в области БДД кивали на зарубежный опыт. Той же Великобритании, например, где после внедрения в 1999 году подобных систем контроля за автомобильным трафиком показатели смертности в ДТП снизились на 77%. Водители увидели в камерах беспристрастную альтернативу общению с инспекторами ДПС и возможность избежать поборов на дорогах. Разбивать объективы «всевидящего ока», давить машинами ненавистные треноги и жаловаться на «письма счастья» автовладельцы начнут позже, когда в рамках следующей ФЦП, рассчитанной на 2013-2020 годы, использование систем фото- и видеофиксации на улицах и трассах страны примет масштабный и необратимый характер.

Ты помнишь, как все начиналось

Первые «speed cams» могли лишь контролировать соблюдение владельцами транспортных средств скоростного режима. Сегодня более 80% камер продолжают фиксировать этот параметр движения автомобилей, однако технические возможности позволяют контролировать все новые и новые виды нарушений ПДД. По словам заместителя начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения (ГУОБДД) МВД России генерал-майора полиции Александра Быкова, комплексы фото- и видеофиксации становятся все более компактными и эффективными, совершенствуется их программное обеспечение, что позволяет им сегодня обнаруживать и такие отступления от правил, как движение по выделенным для общественного транспорта полосам и по обочинам, выезд на встречную полосу, разворот в случаях, когда он запрещен, нарушение правил остановки и стоянки, а также требований знаков и дорожной разметки, проезд на запрещающий сигнал светофора и другие.

В самое ближайшее время камеры научат фиксировать тех, кто решит помыть машину в реке, любителей парковаться на газонах, тротуарах, детских и спортивных площадках. После принятия нового КоАП такие нарушители гарантированно получат свои «письма счастья». Власти Московской области планируют привлечь комплексы видеофиксации к борьбе с владельцами грузовиков, которые пытаются обмануть систему «Платон» и двигаются через подмосковные города и поселки.

В самой столице на городскую систему фиксации нарушений ПДД большие виды. Например, передвижные камеры Центра организации дорожного движения (ЦОДД) Москвы хотят нацелить на выявление водителей, нарушающих правила самоизоляции при заболевании COVID-19.

Руководитель столичного Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Максим Ликсутов уверен, что апгрейд интеллектуальной системы наблюдения позволит в ближайшее время вычислять на дорогах Москвы тех, чья манера вождения несет реальную угрозу для окружающих. «Камеры смогут видеть опасных водителей и немедленно передавать эту информацию в полицию, чтобы предотвратить крупные ДТП», – поясняет Ликсутов.

Помимо этого, на основе данных, переданных комплексами видеофиксации, автоматически будут устраняться крупные заторы на дорогах, регулироваться светофоры, исходя из складывающейся обстановки.

Выступая 24 октября на «Дорожном радио» в программе «Вместе за безопасность», генерал Быков рассказал, что камеры научились замечать нарушения в зоне особой дорожной разметки – так называемой  «вафельницы», запрещающей водителям при образовании затора выезд на перекресток, чтобы не препятствовать движению поперечных транспортных потоков. Для сбора доказательств используются данные с нескольких камер, одновременно фиксирующих с разных ракурсов и момент остановки транспортного средства, и начало его движения, и даже фазу цикла светофора. «Насколько мне известно, уже проведена сертификация комплексов фото- и видеофиксации на отслеживание непристегнутых ремней безопасности и водителей, разговаривающих по мобильному во время движения, – добавил заместитель главы ГУОБДД России. – Это вопрос ближайшего времени».

Главное – предотвратить, а не «бабла срубить»

Несмотря на то что ведущие общались с генералом Быковым в онлайн-формате (коронавирус внес свои коррективы), разговор получился живым и информативным. Говоря о вкладе, который за 13 с лишним лет внесли дорожные камеры в безопасность дорожного движения, Александр Игоревич прежде всего отметил, что основная функция таких систем – профилактика нарушений ПДД и снижение тем самым аварийности. С чем комплексы фото- и видеофиксации хорошо справляются. «Если брать практику текущего года, – заметил гость программы, – то установка камер помогла нам на автомобильных дорогах страны ликвидировать 500 аварийно-опасных участков». По словам замглавы Госавтоинспекции России, общие показатели аварийности, число погибших и раненых в результате ДТП постоянно сокращаются. Эту положительную динамику отметил и глава Минтранса Евгений Дитрих, заявивший на днях, что «за последние десять лет практически вдвое удалось снизить смертность в ДТП на дорогах».

«Мы проводим огромную работу по инженерно-техническому обустройству дорог, — подчеркнул в эфире «Дорожного радио» генерал Быков, — по приведению в нормативное состояние пешеходных тротуаров и переходов, по пропаганде БДД, особенно среди социально-уязвимых групп населения, таких как дети и пенсионеры. Это комплексная работа, и камеры занимают в ней, конечно же, важное место».

По мнению многих экспертов, присутствие «всевидящего ока» на дорогах дисциплинирует водителей и ведет «к общему росту культуры вождения». Кроме того, благодаря комплексам фото- и видеофиксации автовладельцы реже контактируют с инспекторами ДПС на дорогах. «А потому почти полностью исключена коррупционная составляющая — камере нельзя предложить взятку», – подчеркивает главный редактор журнала «Автоброкер» Виталий Архиреев. Он же называет дорожные камеры «эффективным инструментом пополнения бюджета региона», что подтвердил и генерал Быков, отметивший, что административные штрафы за нарушения ПДД, зафиксированные камерами, «зачисляются в соответствии с законодательством в дорожные фонды субъектов РФ и впоследствии идут на обустройство их региональной дорожной сети». О конкретных цифрах судите сами.

В минувшем году российским автовладельцам было выписано 142 000 000 штрафов (80% из них – по показаниям с камер) на общую сумму 106 500 000 000 рублей. Какими будут показатели в нынешнем году, можно догадываться исходя из такого факта: по сравнению с 2019 годом количество комплексов фото- и видеофиксации на дорогах страны к началу июля 2020-го выросло почти вдвое – с 14 700 до 25 487 единиц.

По данным журнала «Автоброкер», среди регионов России больше всего дорожных камер эксплуатируется в Республике Татарстан – 4319, следом идет Москва с 3094 комплексами, на третьем месте находится Московская область, где обстановку на дорогах контролирует 2187 недремлющих объективов.

Не прячьте камеры и номера

Для контроля за соблюдением ПДД сегодня используются самые разные типы камер: стационарные, передвижные, которые крепятся на машины, и переносные – те самые радары-треноги (или «скворечники»), вызывающие особую неприязнь у автомобилистов. Большинство водителей уверены, что куплены они частными компаниями с целью обогатиться за счет автовладельцев, поэтому размещаются там, где выгодно, а не необходимо, да еще и знаком 8.23 «Фотовидеофиксация» никак не обозначены. На эту проблему летом 2019 года обратил внимание даже президент России, потребовавший не прятать камеры на дорогах. «Цель их установки – снижение аварийности и травматизма на дорогах, сохранение жизни людей», – напомнил Владимир Путин. Судя по количеству видеороликов в Интернете, в которых автовладельцы продолжают выплескивать свое возмущение на сами треноги и их операторов, главу государства услышали далеко не все. 

В МВД страны услышали. Сегодня любой желающий без труда может узнать о расположения комплексов фото- и видеофиксации на российских дорогах.

«Наши камеры фиксируются в навигационных системах, которые доступны всем участникам дорожного движения, – констатировал в эфире «Дорожного радио» генерал Быков, – и на открытых интернет-ресурсах, в том числе и на сайте Госавтоинспекции, где информация регулярно обновляется и всегда актуальна. Таким образом, камеры выполняют свою главную задачу – профилактическую».

Отвечая на вопросы, кто закупает комплексы фото- и видеофиксации и как решается вопрос об их размещении, Александр Игоревич рассказал, что на первом этапе приобретались и устанавливались дорожные камеры за счет средств ФЦП. Позже все расходы взяли на себя регионы как владельцы улично-дорожной сети и внебюджетные источники – различные формы государственно-частного партнерства. Как пояснил он, за элементы обустройства улично-дорожной сети сегодня отвечает владелец автомобильной дороги. Исходя из состояния аварийности на том или ином ее участке, он вносит в подразделения Госавтоинспекции свои предложения о размещении камер. «Нами после детального анализа, – сказал генерал Быков, – эти предложения изучаются, прорабатываются и принимается окончательное решение о необходимости установки в том или ином месте камер фото- и видеофиксации».

По признанию заместителя начальника ГУОБДД России, сотрудники Госавтоинспекции спокойно относятся к использованию так называемых антирадаров. Более того, если благодаря подобным устройствам водитель снизит скорость и избежит тем самым аварийно-опасной ситуации, это только положительно повлияет на дорожную обстановку. А вот тем непутевым автовладельцам, кто с помощью различных ухищрений пытается скрыть номера своих машин от бдительного ока дорожных камер, генерал Быков напомнил о части 2 статьи 12.2 КоАП РФ, согласно которой их ожидает штраф в размере 5000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

«Скажу больше. Подобные лица регулярно выявляются нами в ходе постоянного надзора за дорожным движением, – продолжил Александр Игоревич. – Ежесуточный анализ данных с камер позволяет оперативно устанавливать устойчивые маршруты движения таких транспортных средств. И встреча наших сотрудников с их недобросовестными владельцами – дело времени».

То, что наказание за подобные художества будет неотвратимым, Госавтоинспекция 27 октября наглядно продемонстрировала девяти студентам, проживающим в общежитии на улице Мичурина в городе Кемерово. В духе времени все они нацепили одноразовые маски на государственные регистрационные знаки своих машин, желая таким образом избежать наказания за неправильную парковку. Оперативно прибывшие на место сотрудники ГИБДД составили протоколы и выписали штрафы, эвакуировав три автомобиля на штрафстоянку.

Конечно, дорожные камеры замечают еще далеко не все нарушения, могут ошибаться и поддаются обману. Но они быстро учатся, их становится больше и они умнеют на глазах. С их помощью уже сегодня можно заглянуть в безопасное, безаварийное завтра российских дорог.

КСТАТИ

Сколько сегодня в мире установлено и работает дорожных камер, нам точно не ответит никто. А что касается видеонаблюдения в целом, то, по данным ресурса PrecisionSecurity.com, всего пять лет назад на планете функционировало 245 000 000 подобных средств контроля. Сегодня же только в одном Китае их более 200 000 000. Следом идут Соединенные Штаты с 50 000 000 камер. Почти в 10 раз меньше их в Германии – около 5 200 000. Почти столько же, по 5 000 000, установлено в Великобритании и Японии. В два раза меньше во Вьетнаме – 2 500 000, во Франции их 1 600 000, в Южной Корее – 1 020 000, в Нидерландах – около 1 000 000 устройств.

Видеонаблюдение – это самая быстрорастущая (+16% в год) часть рынка систем безопасности, годовой объем которой к концу нынешнего года достигнет 70 000 000 000 долларов (в России сегмент комплексов фиксации нарушений ПДД оценивается почти в 15 000 000 000 рублей). Не менее половину мирового рынка контролируют лишь 10 крупнейших производителей систем видеонаблюдения. Большинство видеокамер, установленных в мире, являются аналоговыми, а самые популярные модели производит китайская компания Hikvision.