Дорога в завтра начинается сегодня

Не секрет, что Российской Федерации от Советского Союза по наследству перешла весьма дырявая, заметно потрепанная и относительно куцая, если исходить из масштабов страны, сеть автомобильных дорог. Повторять затертые фразы про «направления» и две национальные «беды» не будем, заметим лишь, что общая протяженность этих самых автодорог на момент исчезновения с политической карты мира в РСФСР составляла около 455 400 километров.

На смену грунтовкам

В последнее десятилетие минувшего века до развития дорожного хозяйства, впрочем, как и до многого другого, руки у государства толком не доходили. С 1990 по 2000-е годы в стране появилось чуть менее 130 000 новых дорожных километров, да и те трудно назвать современными, отвечающими всем требованиям качества и безопасности. В эпоху разгула рыночной экономики вкладывать средства в ремонт и строительство сети автодорог никто не торопился. Как итог – к середине 90-х годов прошлого века жители почти каждого десятого райцентра в России (из 1837 имевшихся) и около 250 000 обитателей средних и мелких населенных пунктов не имели возможности добраться до «большой земли» по дорогам с твердым покрытием. А по нашим грунтовкам, особенно в непогоду, даже на танке проехать не везде получится.

Скоростных магистралей на всю необъятную страну было всего три: МКАД, да два шоссе, построенных еще к Олимпиаде-80: Москва – Тула и Москва – Волоколамск, протяженность которых в общей сложности составляла 365 км. Пораженные разрухой, криминализацией и отсутствием планового подхода автомобильные артерии России, так необходимые для развития народного хозяйства и поддержания обороноспособности страны, требовали государственного внимания и свежей финансовой «крови».

Перемены в дорожное хозяйство пришли с наступлением XXI века. Конечно, не все и не сразу. Тем не менее уже к 1 января 2002 года протяженность автомобильных дорог в Российской Федерации выросла до 904 700 км, из которых 759 300 приходится на дороги с твёрдым покрытием. За последующие годы, к концу второго десятилетия, в России удалось реализовать многие масштабные проекты в дорожной сфере. Построены и реконструированы: Третье транспортное кольцо в Москве, КАД в Санкт-Петербурге, трассы М-4 «Дон», «Амур», М-1 «Беларусь», М-11 «Нева», Крымский мост и участок трассы А-291 «Таврида», соединивший Керчь с Севастополем. Сегодня продолжается ремонт А181 «Скандинавия», вводятся в эксплуатацию пусковые комплексы Центральной кольцевой автодороги А-113 (ЦКАД), строится скоростная трасса М-12 Москва-Казань, которая станет частью международного транспортного маршрута «Европа – Западный Китай» протяженностью 8400 километров.

По расчетам специалистов, для удовлетворения социально-экономических потребностей России минимальная протяженность сети автомобильных дорог должна составлять не менее полутора миллионов километров. К 2018 году такая цель была достигнута – протяженность автомобильных дорог общего пользования выросла до 1 529 400 километров. Пришло время количественные изменения трансформировать в качественные. Пожалуй, так можно обозначить суть национального проекта с говорящим названием «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (БКАД), реализация которого началась в 2019 году. Цель – создание в нашей стране современной транспортной системы широкого доступа и снижение смертности в дорожно-транспортных происшествиях до среднего европейского уровня (4 погибших на 100 000 населения). В октябре минувшего года по поручению президента РФ Владимира Путина нацпроект был переформатирован и доработан Министерством транспорта. Задачи БКАД поделили на шесть (вместо прежних четырех) федеральных проектов, продлили до 2030 года и увеличили финансирование до 11 600 000 000 000 рублей.

От первого лица. Того, кто за рулем

Целиком картину, какими станут отечественные дороги к началу четвертого десятилетия, когда цели нацпроекта будут достигнуты, представить трудно, но некоторые штрихи уже видны. Причем невооруженным глазом. И не чьим-то, а глазами участников дорожного движения. Точнее, 10 000 автовладельцев из разных регионов России, принявших участие в опросе  «Авито Авто» о качестве дорог и транспортной инфраструктуры страны. Большинство респондентов – 41% – отметили, что за последние три года (т.е. с начала реализации БКАД) и то и другое «изменились к лучшему». Не заметили перемен 33% опрошенных, еще 24% посчитали, что на дорогах и вокруг них все стало только хуже.

То, что результаты опроса отражают объективную ситуацию, подтвердили цифры из ответов автовладельцев на вопрос, как часто они попадали в ДТП из-за плохого качества дорог. По данным Госавтоинспекции, причиной почти трети аварий в нашей стране является «сопутствующее влияние недостатков транспортно-эксплуатационного состояния дорог». Почти треть респондентов (27%) заявили, что по этой причине за последний год их автомобиль получил повреждения, а еще 6% и вовсе угодили в ДТП. Большая же часть (66%) водителей, принявших участие в опросе, за тот же временной период с такой проблемой не сталкивалась.

Есть в исследовательской работе, проведенной «Авито Авто», информация, полезная тем, кто непосредственно отвечает в нацпроекте БКАД за развитие дорожной инфраструктуры, основные недостатки которой перечислили сами водители. Выбирать можно было несколько вариантов. На первом месте в списке того, чего не хватает, респонденты поставили «достаточную освещенность трасс» в темное время суток и в непогоду (44% голосов). Следом расположились такие варианты: нехватка паркингов (41%), малая полосность дорог, снижающая их пропускную способность (37%), дефицит удобных развязок (31%), недостаточность дорожной разметки/ограждений (30% респондентов), отсутствие/нехватка велодорожек (27%).

Говоря о географии опроса, надо отметить, что наиболее позитивные отзывы о качестве российских дорог прозвучали от жителей Северо-Кавказского (здесь более 50% опрошенных отметили, что увидели перемены к лучшему), Уральского и Центрального федеральных округов.

В исследовании на ту же тему, проведенном в ноябре 2020 г. сервисом SuperJob среди россиян с водительскими правами из 37 городов с населением больше полумиллиона человек, самыми качественными автодорогами страны третий год подряд были признаны тюменские, набравшие 4,18 балла по пятибалльной шкале.

На втором месте оказались казанские, совершившие за время действия нацпроекта БКАД впечатляющий рывок до оценки в 3,73 балла. Третья строчка и 3,66 из 5 – у столицы России, где 59% опрошенных автовладельцев выставили московским дорогам оценки «хорошо» и «отлично». Высокие позиции также заняли Набережные Челны, Воронеж, Краснодар, Санкт-Петербург, Кемерово, Пенза и Новокузнецк. Аутсайдерами оказались дороги Новосибирска, Рязани и Иркутска, получившие в среднем не выше 2,7 балла.
Оба исследования наглядно подтверждают актуальность нацпроекта. Основа для воплощения в жизнь самых смелых планов, заложенных в его основу, есть, и надо делать следующий шаг – наполнить российские дороги искусственным интеллектом и в сочетании с развитием беспилотных автомобильных технологий максимально оградить транспортные артерии страны от непредсказуемости человеческого фактора за рулем.

Когда от ума только радость

«Умная дорога – идеал того, что мы должны выстроить в ближайшее время», – так емко и точно обозначил эту цель заместитель начальника российской Госавтоинспекции генерал-майор полиции Олег Понарьин, комментируя итоги Международного форума «Инновационные технологии и интеллектуальные транспортные системы в дорожном строительстве», проходившего в начале сентября 2020 года в Сочи. Такая дорога, по словам Олега Евгеньевича, является системой, «которая постоянно коммуницирует с транспортным средством и человеком, им управляющим, с целью помочь последнему спланировать свое движение и сделать его максимально безопасным».

Однако перспективные цели не заслоняют правительству РФ решение ближайших задач, связанных с развитием опорной сети российских автодорог. Соответствующая концепция по поручению первого вице-премьера Андрея Белоусова должна появиться в следующем месяце.

25 марта заместитель председателя кабинета министров России Марат Хуснуллин сообщил, что существующая версия уже готова на 95-98% и будет доработана в апреле-мае. «Мы понимаем все, что нам нужно делать с федеральными дорогами, сейчас мы подгоняем под них региональные и муниципальные, – подчеркнул Хуснуллин. – То есть задача, чтобы не просто строить где попало дороги, а чтобы у нас появилась четкая опорная сеть, где увязаны федеральные, региональные и муниципальные дороги».

В рамках концепции планируется к 2035 году увеличить протяженность скоростных магистралей в стране с нынешних 5100 километров до 17 600 км. По мнению государственной компании «Автодор», такая сеть скоростных дорог должна стать целостной структурой, позволяющей «к существующим крупным агломерациям присоединять новые территории экономического роста».

Еще одним важным элементом развития дорожной сети страны должна стать федеральная государственная информационная система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (СКДФ). Пакет соответствующих законопроектов правительство РФ внесло в Госдуму 23 марта. СКДФ будет собирать, обрабатывать, хранить, предоставлять, размещать и использовать информацию обо всех дорогах России, что позволит владельцам дорог точнее планировать ремонтные и прочие работы, формировать фонды под них, а органам власти различного уровня – контролировать полученный результат. Система будет учитывать и мнение обычных пользователи дорожной инфраструктуры, которые получат возможность в электронном формате отправлять сообщения «о качестве автомобильных дорог либо предложения в части развития дорожного хозяйства».

Все эти инициативы, шаги и решения говорят только об одном: руководство России всерьез намерено покончить с одной из традиционных бед страны. Покончить, опираясь на нацпроект БКАД, в котором все продумано, основательно и не вызывает сомнений, кроме… названия.

Вам не кажется, что конструкция «Безопасные и качественные автомобильные дороги» попахивает «маслом масленым»? Какая-то тавтология выходит. Ну или некий лексический повтор, если кому-то так больше нравится. Сами подумайте: разве может быть безопасная дорога некачественной? Или, наоборот, качественная, но при этом небезопасная.

Не знаю, чем руководствовались авторы проекта, давая ему такое название. Быть может, более емкое и лаконичное название – «Безопасные автомобильные дороги» – своей аббревиатурой (БАД) вызывало не самые приятные ассоциации с биологически-активными добавками, вокруг которых много недосказанного, спорного и, прямо скажем, мошеннического. А к мундиру столь серьезного, государственного дела никакие пылинки сомнений прилипать не должны по определению. Дело-то нужное, важное, перспективное. И вывеска здесь, честно говоря, – дело десятое.