Снижаем скорость – сохраняем жизнь

Главная цель Недели – вновь обратить внимание жителей планеты на уязвимое положение пешеходов как участников дорожного движения и напомнить, насколько тесно взаимосвязаны между собой снижение скоростного режима на дорогах и сокращение летальности в результате дорожно-транспортных происшествий. Согласно разнообразным и глубоким исследованиям, результатами которых оперирует Всемирная организация здравоохранения, снижение средней скорости транспортных средств на 5% может уменьшить количество ДТП со смертельным исходом на 30%. Для взрослого пешехода или велосипедиста в случае наезда автомобиля, двигающегося со скоростью 50 км/час, вероятность гибели составляет около 20%, а при скорости 80 км/час она вырастает в три раза. Для детей и пожилых людей эти риски еще выше.

Россия, где основные идеи Недели звучат в унисон с целями и задачами национального проекта «Безопасные качественные дороги» (БКД), конечно же, не останется в стороне. Здесь все приуроченные к этому событию информационные и пропагандистские мероприятия пройдут под общим девизом «Снижаем скорость – сохраняем жизнь» и будут ориентированы на самые разные социальные и возрастные группы. Активное участие в них примут не только российская Госавтоинспекция, органы власти, но и общественные активисты, специалисты и эксперты, деятели науки, культуры, медицины, спорта.

Как шагну за порог…

Вряд ли можно считать совпадением, что накануне глобального мероприятия в нашей стране возобновилась дискуссия о необходимости снижения нештрафуемого порога скорости в 20 км/час. Ее инициатором выступил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин, который в ходе заседания правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения (БДД) дал поручение МВД и Минтрансу до 1 августа представить согласованную позицию по возможности снижения неадминистрируемого лимита в населенных пунктах вдвое – до 10 км/час.

Такое решение вице-премьера созвучно позиции департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы и его руководителя Максима Ликсутова, также входящего в состав правкомиссии по БДД. «К сожалению, в Москве превышение скорости – самое частое нарушение правил дорожного движения. На него приходится 38% от всех нарушений, – такими словами выразили в Дептрансе свою позицию и удовлетворение решением комиссии.  – Снижение порога позволит усилить контроль за соблюдением ПДД, а также повысить дисциплину водителей и сконцентрировать их внимание на условиях дорожного движения».

Простой констатацией факта в столичном транспортном ведомстве не ограничились и в официальном Telegram-канале подкрепили собственные слова красноречивыми цифрами. В департаменте отмечают четкую взаимосвязь: чем больше скорость транспортных средств, ставших участниками ДТП, тем выше число погибших в них.

В минувшем году 58% от общего количества аварий произошло на участках столичных дорог, где разрешено двигаться 60 км/час (а с «порогом» – это 80 км/час). Здесь случилось 140 ДТП, в которых погибли пять человек. В то же время, обращают внимание в Дептрансе, на московских дорогах с лимитом скорости в 100 км/час (а с «порогом» – это 120 км/час) самих происшествий зафиксировано меньше, но их жертвами стали 50 человек! На дорогах же, где разрешено двигаться со скорость 20 км/ч, в минувшем году произошло менее 1% от общего числа аварий, и в них никто не погиб. Наглядная иллюстрация к тезису о зависимости тяжести последствий ДТП от скорости, на которой они происходят.

Позицию столичного департамента транспорта поддерживает и большая часть москвичей, присылающих с 3 мая свои соображения по оптимизации скоростного режима движения по дорогам города через Telegram-бот @to_deptrans_bot. Только за первый день сюда поступило 169 сообщений, из которых самыми распространенными оказались предложения в духе предстоящей Глобальной недели: ради безопасности пешеходов снизить скорость транспортных потоков на внутрирайонных улицах в центре города до 40 км/ч. В целом же столичные жители оказались единодушны с теми специалистами и экспертами, кто предлагает решать вопрос скоростных ограничений комплексно, в привязке к ситуации на конкретных участках дорог и трасс.

Примерно так же рассуждает президент Национального автомо­бильного союза Антон Шапарин: «Если отказываться от ненаказуемого лимита превышения скорости, нужно для начала пере­сматривать ГОСТы, потом избавиться от заниженного скоростного режима на трассах и только после этого убирать действующую сейчас норму». О том же говорит один из авторов поправки о минимальном ненаказуемом пределе превышения разрешенной скорости депутат Госдумы Вячеслав Лысаков, предлагающий для начала провести ревизию улично-дорожной сети, убрать с дорог ловушки-кормушки и «решить вопрос со скоростным режимом на наших федеральных дорогах, который не менялся уже с прошлого века».

С последним замечанием согласны более 18% из 19 500 читателей «Российской газеты», приявших участие в опросе, проведенном изданием на тему отмены/сохранения нештрафуемого порога скорости. По их мнению, только после этого можно снижать неадминистрируемые км/час с 20 до 10. Категорически против, безо всяких «если» высказалось 26,9% респондентов. Столь же однозначно «за» проголосовали 46,7% опрошенных. Пойти на такой шаг, но только в пределах населенных пунктов посчитали возможным лишь 2,2% читателей РГ. Рассуждая о последствиях такого шага, 48,8% опрошенных уверены, что он «приведет к снижению числа жертв ДТП», в то же время 42,2% видят угрозу роста количества штрафов.

На уровне погрешности

Если в репрезентативности проведенного опроса сомнения возникают у самих коллег из РГ, то в объективности отражения всех векторов мнений по теме нештрафуемых километров в час этому исследованию не откажешь. Одинаковы правы и те, кто считает, что большие скорости – это фактор высокой смертности на дорогах, и те, кто считает порог в 20 км/час морально устаревшим, и все ратующие за поэтапный уход от него с проверкой соответствия знаков ограничения скорости оптимальным условиями движения на этих участках дорог. И большая удача, что возобновление дискуссии по этому вопросу совпало с проведением Шестой Глобальной недели БДД – хорошая возможность еще раз сверить собственные позиции с опытом других стран.

По мнению исполнительного директора ассоциации ОКО Эльдара Тузмухаметова, уходить от нештрафуемых 20 км/час надо. «Необходимость снижать разрешенные скорости признают власти большинства европейских и азиатских стран и уже предпринимают решительные шаги в этом направлении, – убежден Тузмухаметов. – В прошлом году сразу несколько европейских стран и отдельных городов объявили о снижении лимита скорости в зонах городской застройки до 30 км/ч: Париж, Лондон, Милан, Брюссель, а в этом и Мадрид. При этом нештрафуемый порог в этих странах находится в пределах возможной погрешности измерительных приборов – 3-5 км/ч».

Внимательно изучать опыт других стран предлагает и член правительственной комиссии по БДД Наталья Агре. «У западных коллег ненаказуемая погрешность в среднем составляет 10% от действующего ограничения, – поясняет она. – То есть если стоит знак «20», то за езду на скорости более 22 км/ч водитель уже получит штраф. Я бы двигалась к такой же практике. Не +10 км/ч, а +10% к установленной скорости».

В Главном управлении по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России о зарубежной практике скоростных ограничений осведомлены прекрасно, но отношение ведомства к отечественному нештрафуемого порогу простым и однозначным не назовешь. С одной стороны, руководство Госавтоинспекции не раз подчеркивало необходимость либо уйти от таких значений, либо вовсе отказаться от лимита. С другой – нельзя не учитывать мнение вышестоящего начальства, а именно главы МВД РФ Владимира Колокольцева, который в декабре 2019 года заявил: ««Мы категорические противники такого нововведения – сокращения нештрафуемого порога с 20 до 10 км/ч» – и с тех пор публично свою позицию не менял. Кстати, инициативу опустить порог на 10 км/час в свое время поддержал теперь уже бывший руководитель Минтранса Евгений Дитрих.

К какому общему знаменателю придут оба министерства, исполняя поручение вице-премьера Хуснуллина, узнаем ближе к 1 августа. Но рискну предположить, что определяющим фактором в этом вопросе станут слова президента России Владимира Путина, сказанные им на расширенной коллегии МВД 3 марта нынешнего года: «Прошу и дальше делать всё от вас зависящее, чтобы в ДТП было как можно меньше пострадавших. Сосредоточить усилия на обеспечении безопасности пешеходов, беспощадной борьбе с пьянством за рулём и с нарушителями скоростного режима». Практически повестка Глобальной недели по БДД, не оставляющая сомнений в судьбе нештрафуемого порога в частности, и дальнейшей участи тех, кто любить «погонять с ветерком» без оглядки на ПДД и знаки в целом.

В отношении последних, по данным Госавтоинспекции, в 2020 году было возбуждено около 124 000 000 административных дел. «Это глобальная проблема, – говорит заместитель начальника отдела пропаганды безопасности дорожного движения ГУОБДД МВД России Сергей Хранцкевич. – В европейских странах с высоким уровнем жизни, где прекрасные дороги – освещенные, с разделительными барьерами, ровным покрытием, – скорость является причиной примерно трети ДТП со смертельным исходом».

Последнее сказано Хранцкевичем для тех автовладельцев, кто привык во всех бедах винить наши дороги и не хочет замечать, как благодаря нацпроекту БКД неуклонно меняется к лучшему вся дорожная инфраструктура страны. Чего не скажешь о самих автомобилистах, подавляющее большинство которых давно и прочно воспринимает нештрафуемые км/час как официальную прибавку к любому ограничению. «Сложнее всего в вопросах безопасности дорожного движения – менять сознание его участников. Воспитание ответственного водителя – процесс длительный, – напоминает Сергей Хранцкевич. – Но как бы то ни было, у нас есть ПДД. И вот там четко прописано, что скорость следует выбирать в пределах обозначенных ограничений и в соответствии с реальными дорожными условиями».

Ни убавить, ни прибавить!