Спешим, торопимся, летим…

На днях Госавтоинспекция России предоставила статистику о состоянии безопасности дорожного движения за 2020 год. Как и много лет подряд, самым популярным нарушением ПДД остается превышение скорости, за что около 124 000 000 раз были составлены протоколы и вынесены постановления о штрафах (в среднем почти 339 000 в день)! Одно успокаивает – мы в этом не оригинальны.

«Превышение скорости – проблема, характерная для всех стран», отмечалось еще в докладе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) «Регулирование скорости», подготовленном к IV Глобальной неделе безопасности дорожного движения ООН, проходившей 8-14 мая 2017 года.

Основываясь на результатах исследования, проведенного в 37 странах Организации экономического сотрудничества и развития, авторы доклада утверждают, что почти каждый второй водитель регулярно нарушает установленные ограничения, а несоблюдение скоростного режима является «важнейшим фактором риска в отношении столкновений, смертности и травматизма в дорожном движении». В документе приводятся и другие, не менее впечатляющие данные:

— снижение средней скорости на 5% может привести к сокращению на 30% числа ДТП со смертельным исходом;

— увеличение средней скорости автомобиля на 1 км/ч влечет за собой рост числа автокатастроф со смертельным исходом на 4-5%;

— для взрослого пешехода, сбитого автомобилем, который двигался со скоростью 50 км/ч, вероятность смерти составляет менее 20%, тогда как если удар произошел при скорости 80 км/ч, риск смерти возрастает почти до 60%;

— в странах с высоким уровнем дохода скорость является причиной около трети смертей на дорогах. В Великобритании, например, со скоростью связаны 28% всех ДТП со смертельным исходом, в то время как в Австралии этот показатель составляет 30%.

Кто летит подобно птице, тот окажется в больнице!

Сегодня предложенные в докладе пути решения проблемы регулирования скорости на дорогах широко применяются во всех частях света, а выводы и рекомендации, несмотря на годы, прошедшие с момента его публикации, не потеряли актуальности. О чем на днях в очередной раз напомнил заместитель начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения (ГУОБДД) МВД России генерал-майор полиции Олег Понарьин.

«Если вы будете строго соблюдать скоростной режим, выбирать его исходя из конкретных дорожных, а также погодных условий, количество конфликтов на дороге будет в разы меньше», – сказал он в эфире программы «Россия в движении» на радио «Комсомольская правда». И добавил: «Убивает не автомобиль. Убивает скорость. Глубоко убежден в том, что строгое соблюдение скоростного режима – это то, за что стоит бороться». Далее Олег Евгеньевич в подтверждение своих слов сравнил статистику по ДТП за зимние периоды прошлого и нынешнего годов.

«Год назад зима была теплой и бесснежной, – отметил генерал Понарьин. – Как следствие, водители ездили зимой так же быстро, как и в теплое время года. Как результат – рост числа ДТП и погибших. В этом году ситуация обратная: много снега, скорости упали, а вместе с ней и аварийность».

Под словами Олега Понарьина может подписаться любой из его подчиненных, причем не из-за соображений субординации, а исходя из собственного опыта и объективности ради. Как, например, это сделал 16 февраля исполняющий обязанности начальника УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области полковник полиции Станислав Коняев в эфире все того же радио «Комсомольская правда». Обсуждая вместе с ведущими программы «Россия в движении» Натальей Агре и Антоном Челышевым вопрос, чем зимние дороги опасны для водителей, он, помимо снижения коэффициента сцепления шин с дорожным полотном и ограниченной видимости, назвал неправильным выбор скорости, которая не соответствует погодным условиям. «Если стоит интенсивный туман, то зачем выбирать скорость, которую не контролируешь? – объяснил полковник Коняев. – Это всегда приводит к серьезным последствиям. Ну и, конечно, общее правило — чем больше скорость, тем выше тяжесть последствий».

Возможно, здесь наши читатели всплеснут руками и вздохнут: ну, сколько можно про одно и тоже?! Те из них, кто постарше, припомнят еще советские лозунги и плакаты: «Не жми 100, живи 100!», «Кто летит подобно птице, тот окажется в больнице!» или «Шоссе – не космос!». Кто помладше – регулярно смотрит видеоподборки о последствиях лихачества на дорогах и без запинки повторит всё, о чем «Госавтоинспекция предупреждает».

И наш портал не единожды обращался к теме нарушений скоростного режима и их последствий. Опираясь на официальные данные и мнения различных экспертов, мы постарались взглянуть (часть первая и часть вторая) на проблему со всех ракурсов. Помимо прочего, пришли к выводам, что скорость движения автотранспорта всегда должна быть адекватна дорожным условиям, а ее восприятие весьма субъективно и зависит от массы факторов. А еще, памятуя о капле, которая камень точит, и аксиоме, что сложнее всего в вопросах безопасности дорожного движения менять сознание его участников, мы решили постоянно напоминать обо всем, что созвучно главной цели нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» – нулевой смертности на всех автомагистралях страны. И скорость здесь играет далеко не последнюю роль.

«Математике не место на дороге»

Одной из таких вечных была и остается тема снижения или полной отмены нештрафуемого порога превышения скорости на 20 км/час, который существует с 2013 года. В ноябре минувшего года мы тоже обратили на нее внимание, рассмотрев все за и против. В следующем месяце коллеги с портала Drom.ru поставили промежуточную точку в этой дискуссии, опубликовав результаты опроса, проведенного среди 24 500 автовладельцев из 45 регионов России.

Подавляющее большинство респондентов (86%) поддержали сохранение статуса-кво, причем вариант «однозначно да» выбрали 75% опрошенных, «скорее да» – еще 11%, а противоположной позиции придерживается в целом только 14%.

Интересно, что в Москве оказалось в три раза больше, чем в среднем по России (24,2% против 8%), сторонников полной отмены нештрафуемого порога. В концентрированном виде мысли таких респондентов облек в слова один из комментаторов на портале Drom.ru: «Так бы зарплату давали. Идешь 30 получать, а можно 49. По факту сейчас все ездят с максимально разрешенным превышением, из-за чего знаки 40 и 60 полностью теряют свой смысл. Математике не место на дороге».

Это мнение созвучно позиции руководителя департамента транспорта Москвы  Максима Ликсутова, который последователен и настойчив: надо не только снизить пресловутый порог до 10 км/ч, но и одновременно ввести в городах потолок скорости передвижения автотранспорта в 50 км/ч. В своих доводах глава столичного дептранса опирается на опыт других мегаполисов планеты и подкрепленные мировой статистикой выводы о том, что от скорости, на которой происходит ДТП, напрямую зависит тяжесть его последствий для всех участников.

Для наглядности: согласно данным Американской ассоциации городских транспортных властей (NACTO), столкно­вение на 37 км/ч грозит гибелью 10% пострадавших, при 51 км/ч – 25%, а на скорости 80 км/ч шанс выжить остается лишь у четверти жертв ДТП. 

Наличие порога, по мнению Ликсутова, не дает расставить все точки над i. Хочешь, к примеру, ограничить движение по определенным улицам до 40 км/ч, вешай знак «20», потому что водители будут двигаться общим потоком на «нештрафуемые км/час» быстрее. Без них всем придется понимать знаки однозначно!

«Ненаказуемое сейчас в России превышение скорости на 19 км/ч воспринимается водителями не как некий дополнительный бонус, а как совершенно официальная прибавка к любому ограничению», – считает Наталья Агре, один из авторов социальной кампании «Однозначно», запущенной в России в июне 2019 года с целью приучить участников дорожного движения к недвусмысленному восприятию знаков «Ограничение максимальной скорости» и снизить тем самым количество ДТП.

Этот проект в минувшем году был признан лучшим в категории «Социальный маркетинг», а опыт и знания, полученные в ходе его реализации, позволили Агре, ныне директору ФГБНУ «Институт изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования», предложить свой путь решения проблемы «нештрафуемого порога». «У западных коллег ненаказуемая погрешность в среднем составляет 10% от действующего ограничения, – поясняет она. – То есть если стоит знак «20», то за езду на скорости более 22 км/ч водитель уже получит штраф. Я бы двигалась к такой же практике. Не +10 км/ч, а +10% к установленной скорости».

В Ассоциации производителей и операторов систем распознавания и фотовидеофиксации «ОКО» полагают, что можно пойти еще дальше. Ссылаясь на технические характеристики современных дорожных камер, погрешность которых в измерении скорости автомобиля не превышает 2 км/ч, они предлагают снижать порог в два этапа. На первом – до 10 км/ч, дав время водителям привыкнуть к такому лимиту, а затем уже ввести европейские 3-5 км/ч.

Даже «отец» поправки о минимальном ненаказуемом пределе превышения разрешенной скорости член комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков признает, что отмену или снижение нештрафуемого порога можно обсуждать. Но только в комплексе. «Нельзя рассматривать эту тему в отрыве от других, – убежден депутат. – Сначала надо решить вопрос со скоростным режимом на наших федеральных дорогах, который не менялся уже с прошлого века в буквальном смысле этого слова». Лысаков предлагает начать с ревизии улично-дорожной сети, убрать с дорог ловушки-кормушки и не рубить с плеча.

Такой подход Вячеслава Ивановича находит отклик у многих экспертов и специалистов. «Если отказываться от ненаказуемого лимита превышения скорости, нужно для начала пере­сматривать ГОСТы, потом избавиться от заниженного скоростного режима на трассах и только после этого убирать действующую сейчас норму, – категоричен президент Национального автомо­бильного союза Антон Шапарин. – При этом допустимая погреш­ность всё равно должна быть не ниже +10 км/ч. Ведь в России средний возраст автомобиля – 13,6 года. Это старые отече­ственные модели, на которых спидометр может работать с высоким уровнем погреш­ности, что чревато штрафами».

Последним и несокрушимым бастионом на пути перемен в судьбе детища Вячеслава Лысакова остается Министерство внутренних дел России. Глава МВД генерал полиции Владимир Колокольцев в ноябре 2020 года ясно дал понять: «Мы категорические противники такого нововведения – сокращения нештрафуемого порога с 20 до 10 км/ч… Если дорога обеспечена разделительными барьерами, освещена, ровное покрытие, то это в большей степени сказывается на безопасности дорожного движения, чем вот это манипулирование – 10 километров больше, 10 километров меньше».

И все же время не стоит на месте, а положительный опыт передовых в области обеспечения безопасности дорожного движения европейских стран, как говорится, перед глазами. Тех самых стран, чей низкий показатель социального риска – ориентир для нацпроекта, Госавтоинспекции и МВД в целом.